司法建议工作是人民法院坚持能动司法、延伸审判职能、提升社会综合治理能力的重要途径。近日，新疆生产建设000-365 bet_bat365app手机版下载_365BET娱乐场下载第五师塔斯海垦区人民法院结合“大学习、大练兵、大提升”活动，聚焦司法审判实务中的痛点、难点、堵点，针对行业监管漏洞、社会治理薄弱环节，及时向行业或监管部门提出有针对性和可行性的司法建议，取得了良好的效果。

新疆地处祖国西北部，光照时间长，昼夜温差大、无霜期长，因此在棉花生产上具有得天独厚的优势，所以棉花种植是第五师职工群众的主要收入来源之一。每年10月，棉花采收工作进入紧锣密鼓阶段，职工群众一年的辛苦终于要得到收获了，但是个别由于疏忽、大意造成的安全隐患也就此显现，下面我们就来看看这样一起过失致人死亡案件。

案情简介

到了棉花收购季节，随着车流量的增多，涉案轧花厂就会对厂正门处的空地进行临时管理，阻止与收棉花无关的车辆、人员进入，以便拉运棉花的车辆在此停放。

10月，被告人许某驾驶农用车进入轧花厂，在地磅处过磅后将其驾驶的农用车停在轧花厂正门的空地上，当被告人许某再次启动农用车，准备前往别处拉运棉花时，正在车辆下方捡拾棉花的被害人何某，因车辆突然启动，躲避不及，而被碾压致死。

经公安机关现场查证后，确认被告人许某在启动机动车前未查验车辆周边安全情况，致使在车辆下方捡拾棉花的被害人何某，被碾压致死。

法院审理

这起案件事实清楚，证据充分，经审理，很快便进行了判决，但是案件背后反映出的行业监管漏洞却引起了承办法官的重视。

法官发现，在棉花收购季节，轧花厂作为棉花交付场所，具有人员流动大、车辆来往频繁的特点，该案件则反映出轧花厂存在一定的监管漏洞、制度不全及车辆停留、安置等问题，结合相关安全生产案例，法官认为：安全生产无小事，麻痹大意是大事，若不引起重视，不仅会造成极大的伤害，还会造成难以挽回的损失。

发出建议

结合案件实际，第五师塔斯海垦区人民法院向该厂发出司法建议。

建议该轧花厂对内部开展核查，全面清理和排查安全隐患，找出管理漏洞和薄弱环节，重点整治人员进出、车辆停放、场院清理等问题，完善安全生产制度，严格执行安全生产规范，同时加强对工作人员的安全生产教育，提升安全生产意识，彻底解决管理宽松软乱象，为安全生产奠定坚实基础。

近日，该轧花厂在充分采纳司法建议、全面进行整顿后，回函第五师塔斯海垦区人民法院：通过贵院司法建议的提出，我厂高度重视，对厂内、外安全隐患进行全面排查，截至目前，未发生安全生产类事故。今后将定期组织安全隐患排查，对来往人员、车辆加强管理，及时清扫院内散落棉花，严禁非工作人员进入厂内捡拾，严禁运输车辆进入轧花厂后出现逗留停放现象，全力保障安全生产无事故。

一纸司法建议书，敲响轧花厂的安全警钟，帮助该厂审视安全管理漏洞，促使其采取有效措施加强厂区管理、减少安全隐患。

第五师塔斯海垦区人民法院以优化法治化营商环境为抓手，立足审判工作主责主业，聚焦司法审判实务，充分发挥司法建议作用，梳理行业领域共性问题，切实为服务保障民生及夯实基层治理“把脉问诊”、加油助力。