中巴友谊公路一侧，刻有“人民至上”字样的石碑成了帕米尔高原新晋网红打卡点，不少过往游客在这里合影留念。

“来帕米尔之前，在网上搜帕米尔旅游攻略时，看到不少民警救助旅客的新闻，今天又在派出所前看见这个石碑，来高原紧张的心情也缓解了不少。”游客杨女士在石碑前合影时说道。

“人民至上”石碑后侧的派出所是达布达尔边境派出所，位于帕米尔高腹地，平均海拔超过4100米，属高原高寒地区，是通往阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦三国的必经之地，辖区治安、边境管控形势较为复杂。

近年来，该所以创建“枫桥式公安派出所”活动为契机，不断完善服务群众工作措施，让群众幸福感、安全感更充足。

让党建更“实” 离群众更近

达布达尔，塔吉克语意为“紫云英草地”，以水草丰茂、矿产丰富而着称。当地的塔吉克群众仍然保持着上千年来的生活习俗，随季节交错迁往水草丰茂的山区，到了冬季才返回聚居点生活。

行踪不定、分散广阔的特点给派出所在辖区管理上出了不少难题。对此，近年来，新疆喀什边境管理支队达布达尔边境派出所党支部以强村富民、推动发展为目标，联合驻地党委政府搭建警地联创平台，签订共建协议，整合辖区服务资源，在辖区4个行政村建立警地党小组，把党建工作融入到为民服务的日常工作中，激发全民参与社区治理的积极性，构建出多元主体参与辖区治理的新格局。

在毡房、在村落，无论是玛卡种植技术推广，还是畜牧业由散养到集中管理，基层构建起的党建工作服务体系，让驻地群众尝到了甜头。

为了让群众腰包尽快鼓起来，新疆喀什边境管理支队达布达尔边境派出所派出所波斯多特克村警务室联合县公路局驻该村工作队建立起“警路民”党小组，为牧民增收找方法，立足高原环境实际，推动玛咖特色种植。

从选址、种植、后期管理、销售等四个方面全面跟踪服务，由最初的30亩试验田到如今的200余亩，让近400余名村民的收入翻了一番。

“这东西还真值钱！来年再多种点！”2021年底分红大会上，村民那吾热孜·那达尔别克拿着分红激动地说道。

如今，在村警务室、村两委和驻村工作队的合力推动下，各村健全配齐了便民服务室、矛盾纠纷调解等区域功能，联合建立起移动警务、马背警务，全力服务于偏、散、远等地居住的牧民，让党小组真正成为解决群众实际困难的桥头堡。

对群众而言，驻村民警和党小组就是践行群众路线的温度计，冷了、热了，群众感受非常明显。新疆喀什边境管理支队达布达尔边境派出所派出所党支部书记张志强说：“加强基层党建，就是为了帮助群众致富发展，把事办到心坎上，我们党建工作才能善作善成。”

把警务做“精” 让民意更佳

牧场，崎岖的山路，远处一辆警车缓缓驶来，正在草场里劳作的村民阿依塔洪·胡达拜尔迪放下手中的活说道：“我的亲戚又来给我帮忙来了。”

这一幕，当地群众既亲切又熟悉。

四年前，新疆喀什边境管理支队达布达尔边境派出所全体民警主动与辖区52户贫困家庭结成帮扶对子，民辅警时常提上装有相机、户口簿、安全防范手册、反诈宣传页、便民联系卡、现场调解协议书等装备资料的警务装备包走农户、进毡房、讲政策、问民意、察民情、解民困。

新疆喀什边境管理支队达布达尔边境派出所驻地是教育、文化、医疗水平相对滞后，外围环境匮乏和承压能力欠缺等特殊情况，导致各类矛盾纠纷也随之增多。为将群众邻里矛盾化解在萌芽状态，新疆喀什边境管理支队达布达尔边境派出所依托警务室（站）建立起“警务随生产、民警到门口”的警务工作机制，满意调解工作室应运而生，同时，派出所坚持将辖区孤寡老人、贫困户等群体的生活、医疗等各项保障，纳入日常工作，进行一对一帮扶，节假日更是从不冷清。

去年7月，村民甫拉提比克因家庭琐事与妻子吵架，造成其妻子产生轻生念想，民警知晓后，立即发动辅警、护边员四下寻找，最终在河边救下欲跳河的甫拉提比克妻子，见事态严重，民警联合乡司法所一起上门开展调解，并就男女双方行为分别进行了后果告知，最终两夫妻和好如初。连续两年，辖区案发率环比下降98%，仅有的5起矛盾纠纷，也在满意调解工作室和新警务工作机制下100%的成功调解。

“打草季时，看到亲戚们出现在草场上，就会长舒一口气，心里有底了！”走进牧区，老百姓都会这样说。

“进行证件办理流程宣讲、开展法治教育、提供上门办证服务...”大走访活动中，民警都会将群众的意见建议记录下来，逐条逐项解决。

“民警们来的勤，我对这些不太懂，但很喜欢参与其中，出谋划策，就跟开家庭会议一样。”色日克塔什村警务室在月评警活动中，村民阿依塔洪·胡达拜尔迪说。

将平安守“牢”使民心更聚

去年1月，村民胡比克·木拉的7头牦牛被盗，寻找无果后，派出所组织警力加强对各执勤卡点过往拉运牦牛的车辆的检查，2月7日下午，发现被盗牦牛已被售卖后，继续扩线深挖，最终破获这起牦牛盗窃案，追回被盗牦牛及赃款7.2万余元，挽回群众损失9万余元。

“牲畜对于牧民来讲，就是命根子，盗窃类的案子最牵扯群众的利益，我最看不得群众的财产遭受损失。”有着多年从警经验的副所长卡达木说。

群众挣钱不容易，即使只是几百元，对有的群众来说也是很大的损失，我们守护平安，不仅是生命安全，也是财产安全。

近年来，随当地旅游业快速发展，游客增多，不少游客因高原环境受困于茫茫雪域，随时可能有生命危险。

2022年1月，民警接到报警称，3名游客驾驶车辆车辆不慎冲下路基，报警人年龄较大，需尽快救援，但只能确定大概位置为中巴友谊公路。派出所立即派出2支救援组分别寻找，历经1个多小时才找到受困群众。

“当时老太太抱着我们民警，就哭。看着这一幕，大家都觉得这些是我们应该做的！”副所长李开放介绍道。

每年旅游季来临时，派出所农村警务队一边增派警力加强主道巡逻力度，一边走街串巷宣讲安全防范。仅去年下半年以来，警务队民警开展各类法律法规宣传531次，发放宣传单6000余份，救助群众10余次。

与此同时，派出所边境管控工作在一系列为民政策的大力加持下，村里越来越多的年轻人纷纷踊跃加入护边队伍，接过父辈的旗帜，毅然扛起守边护边的大旗。

用为国护边40载的的老边防塔夏洪·瓦孜尔汗的话来讲，派出所与政府在经济发展上已经帮助我们实现了好生活，但祖国的边疆安危不仅仅是这几十个孩子的责任，更是我们每个世代居住人的责任！

中巴友谊公路旁刻有“人民至上”鲜红字眼的石碑矗立在帕米尔高原上，依旧风雪不动、坚韧不拔！